今年年初，国家互联网信息办公室发布关于《移动互联网应用程序信息服务管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知。征求意见稿规定，应用程序提供者应当规范经营管理行为，不可以通过机器或人工方式刷榜、刷量、控评，营造虚假流量。

  1月14日，公安部召开新闻发布会介绍，网络水军由最初的简单发帖“灌水”，慢慢地发展演变为实施有偿删帖、虚假刷评、造谣引流、假冒新闻媒体敲诈勒索等违法犯罪行为。2021年公安机关共侦办相关案件200余起，抓获嫌疑犯2000余名，依法关停网络水军账号620万余个、网站1200余个，解散网络群组17万个，有效净化了网络环境。

  网络水军到底是如何运转的？其背后隐藏着哪些不可告人的秘密？为揭开网络水军黑幕，记者加入10多个网络水军群进行卧底调查。

  “招收水军，1r一个，要做的来。”在一个名为“组合控评”的QQ群里，群主发送了一项任务。在群里的《法治日报》记者私信群主并领取任务。按照群主要求，记者用自己的个人账号，点击这里可以进入群主提供的链接（评价一部电影），复制粘贴群主提供的内容并点击发表。然后，将评论截图保存并发给群主。

  不一会儿，该群主给记者转来一份佣金：1元钱。至此，记者才知道，任务中提到的“1r”代表的是1元钱。

  之后，该群主又发布了另一个任务，同样有写好的一长段文案，不过这次的任务是抹黑某旅游度假村，且文案用词十分粗暴、恶劣。“你只需要用你的账号把这些文字复制粘贴上去就行了。”群主如是说。

  当记者质疑文案内容是否过于不堪，会不可能影响不好时？群主解释道：“咱们做水军的，只是为完成上面派下来的任务，不需要关心后续影响。这类任务很多，做多了你也就觉得正常了。”

  但通过与该群主多次交流，且在不断加入其他水军群的过程中，记者对网络水军运作模式有了深入的了解。

  据该群主介绍，网络水军业务来源广泛，以娱乐圈为例，有的小明星为了出名，会雇佣水军来涨人气，其经纪公司会把任务交给专门做网络水军的组织，组织再雇佣大量水军，冒充该明星的粉丝在网上进行正面评价，制造该明星大受追捧的假象。

  一明星的粉丝小张和记者说，有一天，她所在的粉丝群管理员找到她，询问是否愿意提供资金为其所粉的明星刷流量。原来，该明星参演的电视剧马上开播，“粉头”准备雇佣水军为电视剧刷评论。小张这才知道电视剧评论下面如此整齐划一的应援标语出自哪里。

  实际上，记者所在的上述水军群，属于水军产业链的最末环，是人数最庞大的一环。这一环也分为两类：一类人数少，是几百人不等的精品群；另一类人数多，是1000人以上的任务群。

  两类水军群有何不同？据记者调查了解，任务群往往就是纯粹的复制+粘贴，评论的文案几乎一致；而精品群，评论时不仅要图文并茂，评论内容也各有不同，要让评论看起来更真实。后者更为复杂，相应的报酬也更高。

  记者随后加入了一个精品群，该群的“主攻”业务是某大型电子商务平台。每次群主将商品链接发到群里，群友接单后，群主会给每个领取任务的群友发送不同的文案和视频图片。之后，接任务的群友要用自己的个人账号拍下商品，上传群主预先给的评论内容。

  按照要求，记者参与完成了其中一单任务——拍下水果，向群主提供了下单截图和评论截图。群主核实后，将本金和佣金（1.5元）一并转给了记者。

  记者在网络水军群卧底发现，水军们的“工作范围”可谓广泛——商品好评、影视控评、短视频热度、假粉丝等，凡是需要网络用户参与的领域，几乎都有他们的身影。

  对此，一名用过网络水军的公关公司工作人员说，常言道“三人成虎”，水军的目的是制造庞大的舆论引导网民，进而达到雇主预想的效果。

  水军群不仅“涉猎广泛”，每天更是“生意兴隆”。记者最早加入的那个水军群，据统计，一天之内，群里发布的各类任务就多达436条。而在高峰期，任务更是以分钟为单位被分派到群里。

  在记者加入的10多个网络水军群中，每个群都有千余人。分派任务的人为了隐蔽，经常将群名起一个和水军丝毫没有关系的名字，如踏雪而归、欢聚一堂等。其中，有些群被设置成全体禁言，只有群主才能发言。还有一些群主发布任务后，会把接任务的群友拉到一个新群或讨论组，在任务完成后又快速将该群解散。

  记者发现，在一些精品群，为了让水军更接近真实用户，群主还会对水军进行“入职培训”。

  进入精品群后，在接第一个任务前，该群管理员便添加记者为好友，并发送了一个文档用以培训。点开文档，里面的内容用两个字可以概括：“话术”。比如对面膜的评价，首先说“宝贝收到了，用起来很不错，国货之光”，之后就说“这个牌子的效果很好，敏感肌使用一点问题都没有、精华特别多，包装精美、物流快”，最后推荐“值得管不住手又爱美的朋友入手，姐妹们快闭眼入”。

  “学习”后，记者在该群接了第一单任务。雇主是入驻某网络站点平台的一名美妆博主，为了让她家的面膜大卖，雇佣水军来她家售卖的面膜下面刷好评，但不要普通的好评，而是要“走心”的精彩评论。

  管理员和记者说，创建精品群的目的正在于此，现在普通水军刷评论的作用不大了，只有精品评论才能让人信服。

  此次任务需要记者扮演一名“资深体验员”，并表示用了这款面膜后颇为惊喜，于是撰写了长篇“种草”文章。当然，评价文案的框架是提前设定好的，但需要记者按照这一个思路添油加醋进行发挥，以增加可信度。

  记者和该管理员接触多次后，对方竟有意将记者“拉入麾下”，成为他们组织的成员，承担类似水军群群主的工作。

  为更深入调查，记者同意了该管理员的邀请。之后，记者的工作从原来的接任务变成了派任务：每天从更高级、更加隐蔽的群里获取任务，然后作为“小头目”在扣除自己的利润后，转发到水军群里。每个任务的价格在0.5元到1.5元不等。水军群群主可以从中抽取百分之二十作为利润，自己留下。

  其间，记者也接到几个金额比较高的大任务，如关注某企业微信公众号等，由于操作复杂，而且有时还需要录入个人隐私信息，因此报酬也水涨船高。在高佣金的诱惑下，这些任务很快会被一些群主接走。

  记者尝试接过一个刷评论的任务，在发到群里后，立刻有几十人前来领任务，之后的两个小时里，记者的QQ对话框中一直挤满了对话窗口，或是接任务或是达成目标后前来领赏的。

  为更进一步深入调查，记者向该管理员提出“升迁”的意愿，被拒绝。该管理员称，“大头目”都是给雇主的亲信准备的，因为这里面“油水”多，没关系的人轻易是进不去的。

  “拿影视圈来说，你需要和某个艺人的经纪公司扯上关系，才有机会当上‘大头目’，毕竟没有人知道你该不会是替别人家来搞破坏的。”该管理员说。

  电视剧、电影好评如潮但是并不好看；看直播的时候经常会飘过大批相同的弹幕；一篇文章的阅读量顷刻间便上涨到10万+；网络购物的时候许多评价总是出人意料的一致……随着调查的深入，上述情形似乎有了答案。

  在北京外国语大学法学院教授姚金菊看来，网络水军一般指受雇于公关公司或网络组织，由公关公司或组织支配，出于炒作或诋毁等目的，为他人发帖回帖造势的群体。水军通过发帖进行炒作诋毁别的市场经营主体进行非法牟利，是违法犯罪行为。

  北京京鼎律师事务所主任张星水说，网络水军行为严重扰乱社会主义市场经济秩序，干扰破坏网络环境。根据有关法律，水军行为侵害人身权益的，不但要停止侵害、弥补过错，还要承担对应的赔偿相应的责任。《最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》明确，雇佣、组织、教唆或者帮助他人发布、转发网络信息侵害他人人身权益，被侵权人请求行为人承担连带责任的，人民法院应予支持。

  上述司法解释还规定了承担相应的责任的方式：人民法院判决侵权人承担赔礼道歉、消除影响或者恢复名誉等责任形式的，应当与侵权的具体方式和所造成的影响区域相当。侵权人拒不履行的，人民法院能采用在网络上发布了重要的公告或者公布裁判文书等合理的方式执行，由此产生的费用由侵权人承担；网络用户或者网络服务提供者侵害他人人身权益，造成财产损失或者严重精神损害，被侵权人依据有关规定法律规定请求其承担赔偿相应的责任的，人民法院应予支持。

  姚金菊认为，水军的规制需要多方面的共同努力，多管齐下才能取得明显成效。首先，社会大众要增强法律意识，加强网络规范使用的社会宣传，让大家意识到在网络上恶意造谣及通过水军盈利的途径是不合法的，涉嫌违法犯罪，进而严格规范自己的网络行为。在使用互联网时，遵守网络站点平台的规定，理智看待网络上的内容。同时要加强自身防范意识，不接受他人教唆，不跟风进行评论或删帖、发帖。

  其次，网络站点平台要继续提升自身对网络用户的管理能力和内容审核力度。国家互联网信息办公室今年年初发布关于《移动互联网应用程序信息服务管理规定（征求意见稿）》，其中第六条提出“用户不提供实际身份信息，或者冒用组织机构、他人身份信息进行虚假注册的，不得为其提供相关服务”；第九条提出“应用程序提供者应当建立完整内容信息审核管理机制，建立完善用户注册、账号管理、信息审核、日常巡查、应急处置等管理措施，配备与服务规模相适应的专业技术人员和技术能力”。这些规定通过后，在很大程度上会加大网络传播成本。

  再次，各个执法监管部门间对网络水军的规制要相互配合、相互协调，尤其是行政执法部门，要逐步厘清网络水军的认定要件，明确更具体的治理手段。

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